為規(guī)范引導師范類建設(shè),建立健全教師教育質(zhì)量保障體系,不斷提高教師培養(yǎng)質(zhì)量,制定本辦法。
一、指導思想
全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,構(gòu)建中國特色、世界水平的教師教育質(zhì)量監(jiān)測體系,分級分類開展師范類,以評促建,以評促改,以評促強,全面保障和提升師范類人才培養(yǎng)質(zhì)量,為培養(yǎng)造就黨和人民的高素質(zhì)化創(chuàng)新型教師隊伍提供有力支撐。
二、理念
以“學生中心、產(chǎn)出導向、持續(xù)改進”為基本理念。學生中心,強調(diào)遵循師范生成長成才規(guī)律,以師范生為中心配置教育資源、組織課程和實施教學;產(chǎn)出導向,強調(diào)以師范生的學習為導向,對照師范畢業(yè)生核心能力素質(zhì)要求,評價師范類人才培養(yǎng)質(zhì)量;持續(xù)改進,強調(diào)對師范類教學進行全方位、全過程評價,并將評價結(jié)果應用于教學改進,推動師范類人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升。
三、原則
1. 建立統(tǒng)一體系。發(fā)布國家標準,做好整體規(guī)劃,實行機構(gòu)資質(zhì)認定,規(guī)范程序要求,開展結(jié)論審議,構(gòu)建科學有效的統(tǒng)一體系,確保過程的規(guī)范性及結(jié)論的一致性。
2. 注重省部協(xié)同推進。教育部和省級教育行政部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)揮化教育評估機構(gòu)作用,形成整體設(shè)計、有效銜接、分工明確、分批實施的協(xié)同機制,確保師范類工作有序開展。
3. 強化高校主體責任。明確高校在質(zhì)量建設(shè)方面的主體責任,引導開展師范類自我評估,推動建立質(zhì)量持續(xù)改進機制,提升質(zhì)量保障能力。
4. 運用多種方法。采取常態(tài)監(jiān)測與周期性相結(jié)合、在線監(jiān)測與進?疾橄嘟Y(jié)合、定量分析與定性判斷相結(jié)合、學校舉證與專家查證相結(jié)合等多種方法,多維度、多視角監(jiān)測評價師范類教學質(zhì)量狀況。
四、體系
師范類實行三級監(jiān)測:
第 一級定位于師范類辦學基本要求監(jiān)測。依托教師教育質(zhì)量監(jiān)測平臺,建立基于大數(shù)據(jù)的師范類辦學監(jiān)測機制,對各地各校師范類辦學基本狀況實施動態(tài)監(jiān)測,為學校出具年度監(jiān)測診斷報告,為教育行政主管部門提供監(jiān)管依據(jù),為社會提供質(zhì)量信息服務。
第二級定位于師范類教學質(zhì)量合格標準。以教師標準和教師教育課程標準為引領(lǐng),推動教師教育內(nèi)涵式發(fā)展,強化教師教學責任和課程目標達成,建立持續(xù)改進機制,保證師范類教學質(zhì)量達到國家合格標準要求。
第三級定位于師范類教學質(zhì)量卓越標準。建立健全基于產(chǎn)出的人才培養(yǎng)體系和運行有效的質(zhì)量持續(xù)改進機制,以趕超教師教育國際水平為目標,以評促強,追求卓越,打造質(zhì)量標桿,提升教師教育的國際影響力和競爭力。
五、標準
結(jié)合我國教師教育實際,分類制定中學教育、小學教育、學前教育、職業(yè)教育、特殊教育等標準,作為開展師范類工作的基本依據(jù)。中學教育、小學教育、學前教育標準詳見附件,職業(yè)教育、特殊教育標準另行發(fā)布。
六、對象及條件
1. 第 一級
經(jīng)教育部正式備案的普通高等學校師范類本科和經(jīng)教育部審批的普通高等學校國控教育類?啤
2. 第二、三級
第二、三級實行自愿申請。有三屆以上畢業(yè)生的普通高等學校師范類申請參加第二級;有六屆以上畢業(yè)生并通過第二級的普通高等學校師范類,申請參加第三級。個別辦學歷史長、社會認可度高的師范類可直接申請參加第三級。
七、組織實施
1. 教育部發(fā)布師范類實施辦法與標準,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導監(jiān)督工作,負責中央部門所屬高校相關(guān)工作;省級教育行政部門負責本地區(qū)師范類工作,結(jié)合地方實際情況制訂本地區(qū)師范類實施方案,報教育部教師工作司備案后實施。
2. 教育部高等教育教學評估中心(以下簡稱“評估中心”)具體組織實施師范類工作,包括組織實施級監(jiān)測、第三級和中央部門所屬高校的第二級,建設(shè)教師教育質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng),建立國家?guī)煼额悓<規(guī),提供業(yè)務指導等;教育評估機構(gòu)接受省級教育行政部門委托,具體組織實施該省份的第二級工作。
3. 教育部成立專家委員會,負責工作的規(guī)劃與咨詢,對擬承擔師范類的各地教育評估機構(gòu)進行資質(zhì)認定,負責結(jié)論的審定,受理結(jié)論異議的申訴,負責對工作的指導和檢查等。專家委員會秘書處設(shè)在評估中心。
各省份依據(jù)實際建立相應的專家組織和結(jié)論審議機制。
八、程序
級采取網(wǎng)絡(luò)平臺數(shù)據(jù)采集方式,對師范類辦學基本信息進行常態(tài)化監(jiān)測。第二、三級采取專家進校現(xiàn)場考查方式,對師范類教學質(zhì)量狀況進行周期性,程序包括申請與受理、自評、材料審核、現(xiàn)場考查、結(jié)論審議、結(jié)論審定、整改提高等7個階段。
1. 第 一級
高校按要求填報師范類有關(guān)數(shù)據(jù)信息。評估中心依托教師教育質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng),對辦學的核心數(shù)據(jù)進行監(jiān)測、挖掘和分析,并與全國教師管理信息系統(tǒng)、中國高等教育學生信息網(wǎng)(學信網(wǎng))數(shù)據(jù)進行比對,建立各級監(jiān)測指標常模,形成各類監(jiān)測報告。
2. 第二級
申請與受理。地方所屬院校向省級教育行政部門委托的教育評估機構(gòu)提交申請。中央部門所屬高校向評估中心提交申請。教育評估機構(gòu)依據(jù)受理條件進行審核,審核通過的,進入自評階段。
自評。高校依據(jù)標準開展自評工作,按要求填報有關(guān)數(shù)據(jù)信息,撰寫并提交自評報告。
材料審核。教育評估機構(gòu)組織專家對自評報告和數(shù)據(jù)分析報告等相關(guān)材料進行審核。審核通過的,進入現(xiàn)場考查階段。
現(xiàn)場考查。教育評估機構(gòu)組建現(xiàn)場考查專家組。專家組在審閱自評報告和數(shù)據(jù)分析報告基礎(chǔ)上,通過深度訪談、聽課看課、考查走訪、查閱文卷、集體評議等方式,特別注重了解畢業(yè)生教書育人情況,對達成標準情況做出評判,向高校反饋考查意見。
結(jié)論審議。教育評估機構(gòu)對現(xiàn)場考查專家組結(jié)論建議進行審議。
結(jié)論審定。教育評估機構(gòu)將審議結(jié)果報教育主管部門同意后,提交教育部專家委員會審定。結(jié)論分為“通過,有效期6年”“有條件通過,有效期6年”“不通過”三種。結(jié)論適時公布。
整改提高。高校依據(jù)報告進行整改,按要求提交整改報告。教育評估機構(gòu)組織專家對整改報告進行審查,逾期不提交或整改報告審查不合格,終止有效期。
3. 第三級
申請與受理。符合條件的所在高校經(jīng)教育主管部門同意后,可向評估中心提交申請。評估中心依據(jù)受理條件進行審核,審核通過的,進入自評階段。
自評。高校依據(jù)標準開展自評工作,按要求填報有關(guān)數(shù)據(jù)信息,撰寫并提交自評報告。
材料審核。評估中心組織專家對自評報告和數(shù)據(jù)分析報告等相關(guān)材料進行審核。審核通過的,進入現(xiàn)場考查階段。
現(xiàn)場考查。評估中心組建現(xiàn)場考查專家組。專家組在審閱自評報告和數(shù)據(jù)分析報告基礎(chǔ)上,通過深度訪談、聽課看課、考查走訪、查閱文卷、集體評議等方式,特別注重了解畢業(yè)生教書育人情況,對達成標準情況做出評判,向高校反饋考查意見。
結(jié)論審議。評估中心對現(xiàn)場考查專家組結(jié)論建議進行審議。
結(jié)論審定。評估中心將審議結(jié)果報教育部教師工作司同意后,提交教育部專家委員會審定。結(jié)論分為“通過,有效期6年”“有條件通過,有效期6年”“不通過”三種。結(jié)論適時公布。
整改提高。高校依據(jù)報告進行整改,按要求提交整改報告。評估中心組織專家對整改報告進行審查,逾期不提交或整改報告審查不合格,終止有效期。
九、結(jié)果使用
結(jié)果為制定、資源配置、經(jīng)費投入、用人單位招聘、高考志愿填報等提供服務和決策參考。
通過第二級的師范畢業(yè)生,可由高校自行組織中小學教師資格考試面試工作。所在高校根據(jù)教育部關(guān)于加強師范生教育實踐的意見要求,建立以實習計劃、實習教案、聽課評課記錄、實習總結(jié)與考核等為主要內(nèi)容的師范畢業(yè)生教育實習檔案袋,通過嚴格程序組織認定師范畢業(yè)生的教育教學實踐能力,視同面試合格。
通過第三級的師范畢業(yè)生,可由高校自行組織中小學教師資格考試筆試和面試工作。所在高校按照國家有關(guān)要求開設(shè)通識課程、學科課程(幼兒園分領(lǐng)域教育基礎(chǔ)課程)和教師教育課程等,師范畢業(yè)生按照學校師范類人才培養(yǎng)方案修學規(guī)定課程并成績合格、達到畢業(yè)要求,視同筆試合格。所在高校根據(jù)教育部關(guān)于加強師范生教育實踐的意見要求,建立以實習計劃、實習教案、聽課評課記錄、實習總結(jié)與考核等為主要內(nèi)容的師范生教育實習檔案袋,通過嚴格程序組織認定師范畢業(yè)生的教育教學實踐能力,視同面試合格。